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榆林市中医医院“十三五”发展规划(征求意见稿)
(2016--2020年)
发布日期:2016-3-8 9 文章来源: 作者:办公室 浏览次数:1217

各分院、各科室:
       
为加快医院的建设和发展,发展中医事业,突出中医特色,加强中医专科建设,根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《中医发展战略规划纲要》《陕西省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》和《榆林市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,现特制定《榆林市中医医院“十三五”发展规划(2016—2020年)》的征求意见稿,请全院职工认真阅读,积极提出修改意见。
       一、指导思想
        以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,牢固树立创新、协作、绿色、开放、共享的发展理念,以深化公立医院改革为主线,坚持以发挥中医药优势,提高临床疗效发展为目标,把满足人民群众对中医药服务的需求作为工作的出发点和落脚点。全面贯彻落实党和国家的中医药方针、政策,实施“三名”战略,以继承发扬中医药特色优势、提高中医药科研水平和防病治病能力,全面推进中医事业发展为主题,以为人民群众提供简、便、廉、验的中医药服务为目标,坚持全心全意为病人服务的宗旨,为促进榆林经济建设,促进社会和谐做出应有的贡献。
       二、基本原则
          ——坚持以人为本。以病人为中心,以员工为核心,突出医院的公益性。充分发挥在基本医疗服务提供、急危重症和疑难复杂疾病诊疗等方面的骨干作用,把人人享有安全、有效、方便的中医药服务,提高人民群众健康水平作为医院管理和服务的出发点和落脚点,全面推动中医药事业的发展。
         ——坚持特色优势。把发挥中医药特色优势,提升中医药服务功能,健全综合服务能力,提高临床综合疗效作为医院发展和建设的主要任务。
        ——坚持继承与创新。坚持全面传承为基础,不断吸收现代科学技术,充分利用人类的一切文明成果,在传承中发展、创新中突破、巩固中提升。
        ——坚持中西全面发展。坚持大专科、小综合,建立跨学科、多领域、资源共享、多方面参与的发展新机制,促进中医药与其他学科的广泛合作,增强联合攻克疑难重症的能力。
        三、发展目标
        1、总体目标
       逐步健全、完善中医药医疗保健服务体系;合理配置中医药资源,加强中医专科建设;突出中医特色,实施“名医、名科、名院”建设战略,培养新一代市内、省内知名的中医学科带头人和名老中医;提高中医药使用率和临床疗效,全面提升中医药的社会效益;积极创建国家级、省级、市级及院内重点中医专科和学科,形成专科建设群和专科医院,扩大医院规模,提高整体实力;力争把我院建设成为全省知名的中医特色突出,集医疗、教学、康复、保健为一体的三级甲等中医医院。
       2、主要指标
    (1)业务收入
      ——保持每年10%增长率,2020年达4.0亿元。
    (2)开放床位:
     ——5年内达1100张,年床位使用率不低于85%;
    (3)出院人数:
     ——5年内达到 3万人次;
    (4)门诊人次:
     ——5年内达到 50万人次;
    (5)人才培养:
      培养20名省市级专家, 50名学科带头人,30名专科(专病)技术骨干。95%以上临床医生、护士参加“西学中”培训。
    (6)专科建设:
建设4个国家级重点专科,8个省级重点专科,15个市级重点专科。
    (7)科研成果:
完成2项以上省级成果,26项以上市级成果。院内开展新技术、新项目80项。发表国家、省级论文150篇。
   (8)继续教育:开展国家、省级继续教育项目15项。
   (9)中医预防保健:建成国家级治未病中心,省级康复治疗中心。
  (10)中医药文化建设:建成省级中医药文化基地。
     四、重要任务
    (一)健全服务体系,加快医院发展
        1、建设榆林市中医医疗集团
整合院内现有的医疗资源,积极探索开展集团管理试点工作,实现医疗资源优势互补,实现规模化、集团化医院发展的医疗改革目标。医疗集团分紧密型和松散型两种模式:
      一是紧密型医疗集团:以北方医院、东院、南郊医院、针灸医院、眼科医院、市三院、市神经精神卫生中心为基础,整合医疗资源,组建榆林市中医医疗集团。集团医院实行董事会领导下的院长负责制,各分院实行综合目标责任制管理。
     二是松散型医疗集团:以十二县(区)的中医医院为基础,组建榆林市中医医疗集团,形成区域医疗联合体。充分发挥市中医医院的龙头辐射带动作用,在成员管理、业务指导、技术帮扶、进修学习人员培训、学术交流、疑难杂症会诊、双向转诊等方面实现资源共享,共同发展的目标。
       2、建设省级治未病中心。配备中医预防保健专科设备和专业人员,积极应用预防保健的技术,开展疾病预防、疾病康复、亚健康干预、保健等方面的研究。加强康复科建设,为智障、残疾、工伤病后恢复人群提供中医药治疗和功能恢复训练。为中医预防保健提供良好的发展平台和强有力的保障措施,构建规范的服务体系。
       3、积极探索医院运营的其他模式。当前在我市养老以居家养老为主、社会养老为辅,社会机构养老只是一种补充形式。为适应社会的需要,我院积极探索在南郊医院建设一所护理院。护理院内配有完善的生活服务设及室内室外娱乐室健身房等。有专门的医护人员维护老年病患者的健康,还有经过专门培训的服务人员为老人提供住、养、学、乐等综合服务。
     (二)加强中医专科建设
继续实施名医带名科,名科带名院的“三名”战略目标,大力加强中医重点专科建设,巩固提高现有的重点专科,培育建设一批国家、省、市级重点专科,并设立专科建设专项经费予以保障。建设名老中医工作室,为继承老中医的学术思想提供平台。
    (三)加强中医人才队伍建设
       1、引进中医药人才。积极与全国、全省知名中医医院建立合作关系,聘请著名专家来院坐诊和讲座。每年到各大中医院校招聘博士、硕士和本科大学生,为医院发展提供人才储备。
       2、评选名老中医。积极选派老中医参加国家、省级名老中医专家学术继承和中医学术流派,积极参加市级名(老)中医的评选。积极开展院内名老中医的评选工作。加强名老中医工作室的建设,积改善名老中医的工作条件,为他们的学术经验的继承和传承、信息管理创造良好的条件。
      3、开展师承教育。医院将为院内资深的名老中医选派学术继承人,系统的研究和继承其学术思想和技术专长。
      4、加强“西学中”培训。医院将每年开展西医人员学习中医的培训班,培养一批掌握中医药基础理论、能熟练运用中西医两种诊疗疾病方法的中西医结合人才,积极提高中医药的临床使用率。
   (四)加强中医药特色建设
       1、积极推广综合治疗服务。各病区设立综合治疗室,配备治疗设备。根据科室特点和业务范围,开展至少4项以上的中医药治疗,为广大患者提供优质的中医药服务。
       2、将老中医编入临床科室,进行查房指导。将全院每位省、市级和院内名(老)中医分别编入各个临床科室,进行中医辨证施治和查房指导。
       3、中医适宜技术推广。通过积极推广中医适宜技术,充分体现中医适宜技术的“简、便、验、廉”的优势,为患者提供更好的中医药服务。并与各县(区)加强联系,建立各县(区)的中医药适宜技术推广基地,使基层医院能为患者提供适宜的中医药服务。
        4、研发中药系列保健产品。充分发挥名老中医专家的技术专长,组织专家团队研发中药系列产品。如:保健香囊、驱蚊包,助眠、颈康药枕,风湿骨刺膏药、降压、明目、降糖、降脂茶,养生药酒,祛痘、祛斑化妆品等。
        5、开展中医膳食指导。在全院开展中医膳食指导服务,利用中医理论,如:“五谷为养,五果为助,五畜为益,五菜为充”等原则,合理安排患者的膳食结构,促进患者的身体康复,并达到保健养生的效果。
        6、开发地道药材种植。对我市境内多种地道中药材进行开发,根据榆林气候和地域特性,选择道地中草药材进行种植,如:甘草、黄芪、山豆根、覆花、败酱草、柴胡、菌陈、大黄、麻黄、艾叶、火麻仁、紫花地丁、蒲公英等。积极创建这类中药材的种植基地,保证药材道地性,发展地方经济。
   (五)深化医疗服务改革
       1、开展市内煎药配送服务。针对目前患者开处方后,还得排队等候取药、煎药的情况,医院与快递公司合作,开展市区内中药配送服务业务,直接送药上门,方便患者。
       2、实行网上预约挂号。以医院门户网站为平台,开发医院预约挂号服务系统。开通预约挂号,方便患者就医,减少就诊时间,避免拥挤排队,提高工作效率和医疗服务质量。
      3、规范精细化服务。全院开展首问负责制,服务承诺制、限时办结制,各科室制定服务项目和服务流程,规范服务流程,规范服务程序,为患者提供精细化的医疗服务,让患者感受到温馨和满意。
      4、简化就医流程。推进信息服务智能化、便捷化、共享化,解决群众看病难、看病乱等突出问题。通过建立一卡通和患者电子病历档案,实现预约挂号、预约诊疗、自主交费、查阅个人健康档案、打印检验报告等功能,简化患者就诊流程,降低就医成本。
     5、加强礼仪培训。聘请专业老师,从服务意识、服务礼仪、服务态度、沟通技巧、形象塑造等多方面对职工进行有针对性的培训,提高职工的职业化修养、提升医院服务品牌、创造医院服务特色,提高患者的满意度。
    (六)全面实施绩效考核
       按照“明确目标、夯实责任、量化管理、奖优罚劣”的原则,以突出中医药特色优势,以强化医疗、行政管理为目标,修订完善《榆林市中医医院综合目标考核管理办法》,对全院各科室进行考核,由各相关职能部门具体负责实施。考核结果与科室奖金挂钩,并作为科室年终评先评优的参考条件。
     (七)加强中医文化建设
       一是加强中医核心价值体系的建设,给全院职工贯彻“爱国、敬业、诚信、友善”及“以人为本、医乃仁术、天人合一、大医精诚”等理念,并形成医院共同的核心价值观。二是加强行为规范建设,通过制定并实施员工手册,规范全院职工在诊疗行为、言语仪表、教学传承、同道相处等方面的行为。制定特定礼仪,体现中医药文化内涵。三是通过每年举办一次中医药文化节,为市民提供中医药服务。通过院报、网站和其他媒体,加大对中医特色的新技术、新业务和中医药文化的宣传工作,让广大人民群众了解中医药、使用中医药,扩大中医药的影响。四是创建国家和省级中医药文化宣传教育基地,广泛开展中医药进家庭、社区、学校、机关、企业,提高中医药保障人民群众健康的作用。
     (八)积极开展对口支援工作。
       与各县区中医医院和社区卫生服务中心积极联系,开展对口支援和医疗帮扶工作。选派医疗骨干深入基层进行技术指导和人员培训,制定相关的鼓励措施,提高农村中医药人员的诊疗水平和综合素质,充实基层中医药人才队伍。
       五、保障措施
      1、加强组织领导。切实加强组织领导工作,由院级领导亲自担任各项重点工作的负责人,并将规划与年度计划有机地结合起来,科学规划,统筹安排,做到有序开展,扎实推进。
      2、制定发展措施。根据规划的具体任务,研究和制定各项工作发展的具体措施,逐年加大对中医药事业的投入,形成全院共同关心扶持中医药发展的新局面,确保各项任务顺利完成。
      3、加大资金投入。多方筹集资金,保证医院的各项规划顺利实施。努力提高医院的经济管理水平,根据医院的经济收入情况,逐年加大对中医药发展的扶持力度。开源节流,集中资金到医院规划的发展重点上来。
      4、贯彻落实国家、省及市中医药政策。积极与各级政府部门联络,争取对中医药的政策倾斜,积极落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《陕西省人民政府关于扶持和促进陕西中医药事业发展的实施意见》和《榆林市人民政府关于扶持和促进陕西中医药事业发展的实施意见》等政策法规,促进医院中医药事业持续、健康发展。
                        
                                                                                                                       榆林市中医医院

                                                                                                                    二〇一六年三月十八日